Det er ikke alltid like enkelt å vite nøyaktig hvor stor fangsten er. Enen det rapporteres for lite eller for mye før en kommer til kai, så kan det vanke en solid bot. Illustrasjonsfoto Jostein Saltskår, Havforskningsinstituttet

Melder et fartøy inn for lite fangst, er det lett for å bli mistenkt for å jukse. Kvantum som leveres mer enn innmeldt kan mistenkes å ikke bli oppgitt. Men melder et fartøy inn for mye fisk, vil nok mange ha problemer med å se noen mulighet for at fartøy eller mottak skal kunne jukse. Like fullt, vanker det straff om en melder inn for mye.

Av Terje Engø

Epost: terje@fiskerimagasinet.no

I september i fjor gjennomførte Fiskeridirektoratet dokumentkontroll av fartøyet «Arnøytind» da det losset ved Pelagia Selje. I forkant av landingen sendte «Arnøytind» POR-melding hvor det ble oppgitt at det skulle landes 220 000 kilo makrell. Etter endt landing kom det 170 341 kg makrell på sluttseddel. Dette innebar et avvik på 49 659 kilo, tilsvarende 29,15 prosent forskjell mellom innrapportert og innveid kvantum.

Opplyste selv om feil i innmelding

Etter at sluttseddelen var skrevet kontaktet skipperen selv FMC og informerte om avviket. Han opplyste at båten var ny, og at de fortsatt var i prosessen med å lære seg peilesystemene om bord.

Fartøyet hadde to pelagiske landinger tidligere på året.  Det ble landet 194 229 kilo makrell ved Fosnavaag Pelagic AS 28. august. I forkant av landingen hadde fartøyet meldt 185 000 kilo i POR-melding. Dette ga et avvik mellom innrapportert og innveid kvantum på -9229 kilo, tilsvarende -4.75%. Fartøyet landet deretter 147 129 kg makrell ved Sevrin Tranvåg AS. I forkant av landingen hadde fartøyet meldt inn150 000 kilo i POR-melding. Dette ga et avvik mellom innrapportert og innveid kvantum på 2871 kilo tilsvarende 1,95 prosent.

Andre tur på makrellen med fartøyet

Avvikene hadde altså vært innenfor det som direktoratet mente måtte ansees som normalt ved de to foregående landingene. Med bakgrunn i dette ønsket direktoratets inspektør å snakke med Hansen. I telefonsamtale med inspektøren forklarte skipper det han hadde forklart til FMC, at båten var helt ny, i tillegg til at dette kun var hans andre tur som skipper i makrellfisket. Hansen ble videre oppfordret av inspektøren til å sende en skriftlig forklaring på avviket.

Forklarte årsaken til feil estimat

Senere samme dag mottar inspektøren forklaring på e-post. I e-posten forklarte skipper at de hadde tatt all makrellen i ett kast. Etter å ha fått pumpet makrellen om bord ønsket han å komme seg ut av britisk sone og til Norge fortest mulig, da både de og andre fartøy hadde hatt utfordringer med kvaliteten på makrellen.

Skipper opplevde et visst tidspress på grunn avstand/tid, og ønsket derfor en hurtig vurdering av fangsten. Vurderingen ble tatt sammen med maskinisten om bord. De hadde vært enige om at det var snakk om langt mer fisk enn ved forrige landing (150 tonn), og de ble derfor enige om å melde inn 220 tonn makrell.

Etter en times gange hadde de sett at makrellen hadde satt seg litt mer i tankene, og de hadde innsett at de muligens hadde rapportert inn for mye. De hadde likevel følt seg sikre på at de var innenfor 10 prosent avvik mellom innrapportert og innveid kvantum.

Problemer med flowmeter

Videre forklarte skipper i e-posten at fartøyet normalt er utstyrt med måleutstyr som måler mengden vann som går ut (flowmeter), og at de på den måten kan rapportere veldig nøyaktig. Dette systemet hadde de derimot rotet til ved denne anledningen, slik at de ikke kunne bruke data fra flowmeteret til å estimere fangsten.

Skipper la seg flat

Skipper opplyste at han tok det fulle og hele ansvaret for avviket. Han forklarer at de tar det alvorlig og vil unngå lignende feil i fremtiden. Men for direktoratet var ikke denne forklaringen og garantien god nok til å unngå overtredelsesgebyr, eller lovbrotsgebyr som det heter i Havressurslova. Blant fisker kalles det bot. Men direktoratet kan ikke gi bøter, hvilket er årsaken til at de kalles noe annet.

 

Det var skipperens andre tur på makrellen med "Arnøytind" det ble rapportert for stor fangst. Foto Magnar Lyngstad

Selvmotstridene begrunnelse i vedtaket

I vedtaket skriver direktoratet noe interessant. Fiskeridirektoratet presiserer at det ikke er avgjørende hvordan vurderingen av fangstmengden faktisk skjer, så lenge metoden fører til et mest mulig korrekt resultat. Det er flere måter å vurdere fangstmengden på, og utfordringer ved vurdering av kvantum anses kjent for aktørene som driver med dette. Det er skippers ansvar å etablere tilfredsstillende rutiner for å få en korrekt rapportering, herunder sikre at all fangst blir rapportert inn og at fangsten rapporteres inn i rund tilstand. Fiskeridirektoratet godtar et visst slingringsmonn, skriver direktoratet.

Det kan neppe tillegges skipper at han ikke hadde meldt inn all fangst. Problemet var at han hadde meldt inn for mye fangst, noe som normalt ikke forbindes med at fangst ikke blir rapportert. Uansett, skipperen fikk et overtredelsesgebyr på 15 000 kroner.

Facebook